本报通讯员 程英卫 本报记者 张羽馨
春夏之交的苏州科技城,芳菲竞艳,绿意盎然。这里是苏州的“硅谷”,130余家科研院所、创新中心在此集聚;这里有全国首个知识产权服务业集聚区,50多家知识产权服务机构2000多名知识产权从业人员慕名而来;这里知识产权司法保护被视为名片,成为区域软环境的重要组成部分。
苏州市虎丘区法院于2009年6月获得部分知识产权管辖权,2011年被最高法院确定为全省唯一、全国首批五家知识产权审判基层示范法院之一,2013年专利法修改后成为首批获得部分专利案件管辖权的基层法院之一。
虎丘法院知识产权审判何以成为区域名片?何以示范全国?
织就传统与现代兼具的“双面绣”
苏州高新区是苏南自主创新示范区核心区,2014年全年申请专利量达到11200件。知识产权审判首先要在保护和支持企业自主创新方面发挥作用。
采访中,记者了解到这样一个典型案例。原告是一家知名外资企业,其生产的充电插头外观新颖、功能实用,受到市场的追捧。被告是一家传统制造业小厂,看到原告产品热销,随之模仿。很快,原告以被告产品侵犯其外观专利为由告至法庭。接到传票,被告大吃一惊,没想到自己的“随意”模仿竟遭致巨额索赔。由于被告对立情绪明显,法官在庭审中从外观设计专利的概念讲起,一步步对双方作法律释明。最终,被告主动承担了侵权责任。“这个教训虽然有点贵,但对于我们企业发展而言,值!”被告企业负责人这样说。2014年以来,虎丘法院共审结专利、技术服务合同、商标权纠纷案件43件,无一上诉。虎丘法院成为化解企业知识产权纠纷“可信赖的力量”,推动区域营商环境改善,助推“苏州制造”向“苏州智造”转变。
苏州高新区是传统工艺的发源地,镇湖苏绣名满中华,东渚核雕、玉雕载誉姑苏。2012年,上海京萃公司对镇湖绣娘提起的4起知识产权诉讼在业界引起了不小的轰动。绣个图片也侵权?这让延续了数千年的刺绣工艺着实尴尬。在法官的调解下,4起案件均以撤诉的方式结案,但法院并未就此止步,而是以此为契机呼吁传统工艺从业者重视知识产权问题。
该院组织召开“刺绣与知识产权保护”座谈会,邀请审判专家、法学教授共同划定模仿与创作的边界;参与建立知识产权(镇湖)服务社,为绣娘提供日常法律帮助;推动建立版权交易平台,解决刺绣底稿问题。据苏州高新区镇湖刺绣协会介绍,如今他们已有9项绣娘针法获批发明专利,近千项装帧、图案等外观专利获授权,镇湖苏绣完成了从知识产权侵权者向知识产权拥有者的华丽转身。
打造力度与精度兼备的精品案
虎丘法院2009年成为全省首批知识产权“三审合一”试点法院之一。第一年,该院仅受理知识产权刑事案件1件。是知识产权刑事犯罪太少吗?该院调研发现,公检法衔接不畅是阻碍刑事打击知识产权违法行为的重要因素。2010年8月,虎丘法院在全省基层法院中率先联合检察、公安出台《关于知识产权审判“三审合一”改革试点工作中刑事司法保护若干问题的意见》,从职责权限、流程衔接、沟通协调等方面明确了各方任务。出台意见的第一年,虎丘法院审结知识产权刑事案件7件。
知识产权行政执法与刑事司法的对接是实践中的另一个难题。虎丘法院牵头建立了知识产权司法保护联席会议,为各部门统一办案尺度提供交流平台。售假犯罪数额的认定曾经是困扰办案部门的难题。联席会议专门请来苏州大学教授,法院、公安、检察院、工商等部门各自拿出自己条线上的指导文件和案例,最终明确以“已销售非正品平均价”为原则,以“非正品的市场平均价(评估价)”为补充的认定方式。“别看这个小小的标准,它让我们刑事打击辖区内制假售假行为放开了手脚。”虎丘公安分局相关负责人这样说。如今,知识产权司法保护联席会议已连续7年召开12场,参与单位除了公、检、法外,还涉及工商、科技、文广、海关等部门,在辖区形成了刑事司法与行政执法相衔接特色鲜明的知识产权保护体系。
在加大打击力度的同时,虎丘法院还在精度上做文章。商标刑事案件中,对“相同商标”的正确界定至关重要。在一起销售假冒注册商标的商品刑事案件中,某知名品牌注册的商标由文字和图片共同组成,却不规范地将文字和图形分开使用,而被告人亦跟随其按上述方式使用。审理过程中,承办法官认为刑法不同于民法,刑法保护的对象应严格限定为合法注册的商标,因此未将与注册商标存有区别的产品计入非法经营数额。该案最终入选江苏省知识产权司法保护刑事部分十大刑事典型案例。评语中这样写道:“涉案商标与权利人商标是否相同的问题采取了较为严格的认定标准,体现了对罪刑法定原则的贯彻遵循。”
至2015年4月份,虎丘法院共审结知识产权刑事案件39件,息诉服判率达到97.44%,审结知识产权民事案件684件,自动履行率超过95%;所有案件无一错案。该院审结的“番茄花园”软件盗版案,已成为中国知识产权司法保护的标志性案例,入选“中国法院知识产权司法保护十大案件”。
构筑审判与服务兼优的新名片
“知识产权审判不仅要定分止争,更重要的是以点带面提升全社会的知识产权意识。”虎丘法院院长王燕仓这样定位知产案件审判的意义。
2011年,网吧视频侵权案件大面积爆发。该院调研后发现这是行业普遍现象,于是向文化管理部门发放司法建议。随后该院会同文化管理部门通过“集中座谈”、“共同调解”的方式迅速调解纠纷,整顿网吧经营行为。2012年,该院网吧视频侵权案件同比下降92.54%。2013年,虎丘法院针对KTV歌曲侵权高发的情况向苏州市歌舞娱乐行业协会发放司法建议,并通过行业协会发放典型案例。2014年该类纠纷同比下降41.67%。此外,虎丘法院还与中国国际贸易促进委员会苏州市委员会签署“诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制合作备忘录”,进一步建立司法保护协助机制。
在苏州高新区规划展示馆,知识产权司法保护被作为重要的一部分向八方客商展示。据苏州高新区招商局相关负责人介绍,苏州知识产权司法保护已成为高新区招商引资的靓丽名片。东菱振动实验仪器有限公司是江苏省高新技术企业,曾多次为“神州”系列飞船、“天宫一号”等国家重点科研项目提供配套服务。虎丘法院长期以来就商业秘密保护、防御商标注册、专利申请等方面帮助公司加强知识产权保护。在法院建议下,公司健全了知识产权管理部门,先后申请专利200余项。
近年来,虎丘法院在包括上市公司纽威股份、莱克电气在内48个企业、工业区建立了联系点,通过邀请旁听庭审、定期寄送知识产权审判动态、知识产权法律培训等方式提升企业知识产权保护意识。2014年,该院累计走访、服务企业80余家,根据调研走访形成的《关于苏州科技城企业知识产权运营情况的调研报告》得到当地党委政府的高度重视。
“接下来,我们准备在位于苏州科技城的国家知识产权服务业集聚区内设立知识产权巡回法庭,进一步提升苏州高新区在知识产权保护方面的优势!”王燕仓这样告诉记者。